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    中國(guo)證券報(bao)記者日前獲悉，目前國(guo)務院(yuan)已責成環保(bao)部牽頭，就全國(guo)大(da)氣污染防(fang)治、全國(guo)水污染防(fang)治和(he)全國(guo)農村環境(jing)保(bao)護三項內(nei)容，擬定有(you)關行(xing)(xing)動(dong)計劃(hua)。業(ye)內(nei)人(ren)士認為，隨著相(xiang)關行(xing)(xing)動(dong)計劃(hua)的出(chu)臺，我(wo)國(guo)大(da)氣、水和(he)農村環境(jing)污染防(fang)治領域的市場空間，將在政策(ce)刺激下進一(yi)步(bu)擴(kuo)容。

  大氣(qi)污(wu)染先(xian)受矚(zhu)目

   2013年以來，我(wo)國大(da)(da)(da)部分(fen)城(cheng)市遭遇嚴重霧霾天氣(qi)，相關大(da)(da)(da)氣(qi)治(zhi)理(li)政策(ce)頻出。在1月召開的全國環保(bao)工(gong)作(zuo)(zuo)會(hui)議上，環保(bao)部明確了主要污(wu)染(ran)(ran)物(wu)(wu)(wu)減(jian)排(pai)(pai)、加強(qiang)PM2.5監(jian)測及污(wu)染(ran)(ran)防治(zhi)、深化重點(dian)(dian)流域綜合防治(zhi)、加大(da)(da)(da)農村環境保(bao)護力度等(deng)重點(dian)(dian)工(gong)作(zuo)(zuo)。 今年“兩會(hui)”期間，針對霧霾問題，環保(bao)部強(qiang)調將推動PM2.5納入污(wu)染(ran)(ran)物(wu)(wu)(wu)減(jian)排(pai)(pai)統計、實(shi)施城(cheng)市空氣(qi)質量達標管理(li)、在重點(dian)(dian)區域實(shi)施大(da)(da)(da)氣(qi)污(wu)染(ran)(ran)物(wu)(wu)(wu)特別排(pai)(pai)放(fang)限值等(deng)。國家嚴格控制大(da)(da)(da)氣(qi)污(wu)染(ran)(ran)物(wu)(wu)(wu)新增量，以倒逼產(chan)業結構升級和企業技術進步，這也是大(da)(da)(da)氣(qi)領域第一(yi)次限制污(wu)染(ran)(ran)物(wu)(wu)(wu)排(pai)(pai)放(fang)總量。

  隨著霧霾天(tian)氣越發嚴重，將環(huan)(huan)境治理考核指標與(yu)政績考核掛鉤已刻不容緩(huan)。受霧霾天(tian)氣影(ying)響，大氣污染防治的(de)行(xing)動(dong)計劃有望最(zui)先(xian)出臺(tai)，但業內人士認為，市(shi)場(chang)對相(xiang)關(guan)大氣污染防治行(xing)動(dong)計劃已有一(yi)定預期，近期PM2.5、脫硫脫銷(xiao)、布(bu)袋除塵等(deng)相(xiang)關(guan)公司漲幅均在20%以上(shang)。隨著政策(ce)進一(yi)步清晰，市(shi)場(chang)焦點將轉移(yi)至水(shui)污染和全(quan)國農村環(huan)(huan)保領域。

  污水標準進一(yi)步提高

  2013年(nian)年(nian)初(chu)，山(shan)東(dong)濰坊地下排污事件愈(yu)演愈(yu)烈，范圍從山(shan)東(dong)擴散至全國(guo)。環(huan)保部(bu)(bu)于(yu)2月(yue)下旬至3月(yue)，組織北京、天津、河(he)北、山(shan)西、山(shan)東(dong)、河(he)南六省(sheng)市的環(huan)保部(bu)(bu)門(men)，檢查了涉水排污企業約(yue)2.6萬家，共(gong)發現558件環(huan)保違法(fa)行(xing)為(wei)。各級環(huan)保部(bu)(bu)門(men)對(dui)424家企業責(ze)令限期改(gai)正，對(dui)88家企業處(chu)以(yi)罰款，對(dui)80家企業已經立案調查。這是我國(guo)首次(ci)大(da)范圍排查污水排放(fang)，整治污水排放(fang)決心可見(jian)一斑。

  4月(yue)水(shui)(shui)(shui)(shui)污(wu)(wu)染方面的(de)多(duo)項監測結果先后公布。種(zhong)種(zhong)跡象顯示，我國(guo)污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)治(zhi)理(li)政(zheng)策將不(bu)斷深(shen)化。業內(nei)人士認為(wei)，目前我國(guo)污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)排放標準由于制(zhi)定時間較早，部分排放標準和治(zhi)理(li)目標沒(mei)有考慮到水(shui)(shui)(shui)(shui)污(wu)(wu)染嚴(yan)重態勢，因此將會逐漸(jian)提高(gao)。隨著相(xiang)關政(zheng)府行(xing)(xing)動計劃的(de)出(chu)臺，未(wei)來相(xiang)關標準將會進一(yi)步提高(gao)，這將進一(yi)步提升有關污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)治(zhi)理(li)公司的(de)業績空間。目前在(zai)污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)行(xing)(xing)業中(zhong)，萬邦達(da)是(shi)(shi)工業水(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)系統專(zhuan)業服務(wu)商(shang)之(zhi)一(yi)，主要為(wei)煤化工、石(shi)油化工、電力等行(xing)(xing)業提供工業水(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)系統，具體包括給水(shui)(shui)(shui)(shui)、排水(shui)(shui)(shui)(shui)、中(zhong)水(shui)(shui)(shui)(shui)回用(yong)。津(jin)膜科(ke)技(ji)是(shi)(shi)國(guo)內(nei)最早、最為(wei)領先的(de)膜材料研(yan)發生(sheng)產企業之(zhi)一(yi)，碧水(shui)(shui)(shui)(shui)源則是(shi)(shi)國(guo)內(nei)MBR市政(zheng)污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)行(xing)(xing)業龍頭。

  農村(cun)環境治理刻不容緩

  農(nong)村污(wu)染(ran)排放已占中(zhong)國“半壁江(jiang)山(shan)”。中(zhong)國是典型的城(cheng)鄉(xiang)(xiang)二(er)元經(jing)濟結構，城(cheng)市污(wu)染(ran)問(wen)題(ti)最先暴露，隨著農(nong)業(ye)產業(ye)化、城(cheng)鄉(xiang)(xiang)一體(ti)化進(jin)程不斷加(jia)快(kuai)，農(nong)村污(wu)染(ran)物排放量急劇增加(jia)，工(gong)業(ye)和城(cheng)市污(wu)染(ran)向(xiang)農(nong)村轉移，農(nong)村環境形(xing)勢日趨嚴峻。

  目前，我國(guo)農(nong)村污(wu)水(shui)處(chu)理(li)接近于(yu)零，全(quan)國(guo)三(san)萬(wan)多個(ge)鄉鎮(zhen)，卻只有幾百(bai)座污(wu)水(shui)處(chu)理(li)廠。農(nong)村垃(la)圾呈現“無人收(shou)集、無車運輸、無場處(chu)理(li)”的(de)(de)尷尬(ga)現狀，全(quan)國(guo)各地市縣鎮(zhen)三(san)級環境衛生(sheng)管理(li)體系(xi)，在縣鎮(zhen)兩級已然脫節，導(dao)致農(nong)村垃(la)圾無法實(shi)現常態化處(chu)理(li)。農(nong)村積(ji)存的(de)(de)垃(la)圾越來越多，引發(fa)的(de)(de)污(wu)染問題越顯突出。

  農(nong)(nong)村(cun)(cun)環(huan)(huan)保(bao)問題主要體現在三(san)個方面：一是(shi)農(nong)(nong)村(cun)(cun)環(huan)(huan)境(jing)污(wu)染很(hen)重(zhong)，主要集(ji)中于垃圾填(tian)埋、污(wu)水處理(li)兩方面；二(er)是(shi)農(nong)(nong)村(cun)(cun)環(huan)(huan)境(jing)基礎設施建(jian)設嚴重(zhong)滯后，中國環(huan)(huan)保(bao)方面城鄉差距非常明顯，農(nong)(nong)村(cun)(cun)環(huan)(huan)保(bao)欠帳過多(duo)；三(san)是(shi)農(nong)(nong)村(cun)(cun)環(huan)(huan)境(jing)管理(li)的基礎也很(hen)薄弱，法規(gui)(gui)標準(zhun)很(hen)不完善，監管能力嚴重(zhong)不足。3月(yue)25日，環(huan)(huan)保(bao)部常務會(hui)議審議并(bing)原則通過了《關于加強環(huan)(huan)境(jing)保(bao)護(hu)重(zhong)點工作方案》，明確提出“解(jie)決農(nong)(nong)村(cun)(cun)環(huan)(huan)保(bao)問題，重(zhong)點推動(dong)農(nong)(nong)村(cun)(cun)環(huan)(huan)境(jing)連(lian)片整治(zhi)”。《國家環(huan)(huan)境(jing)保(bao)護(hu)“十(shi)二(er)五(wu)”規(gui)(gui)劃》中明確提出，要鼓勵鄉鎮和規(gui)(gui)模(mo)較大村(cun)(cun)莊建(jian)設集(ji)中式污(wu)水處理(li)設施。

  業(ye)(ye)內人士認為(wei)，在(zai)我(wo)國已出(chu)臺的(de)環境(jing)治(zhi)理(li)(li)(li)法規文件(jian)中(zhong)，農村(cun)環境(jing)治(zhi)理(li)(li)(li)始終是(shi)(shi)弱(ruo)點(dian)。隨(sui)著相(xiang)關(guan)行動計劃的(de)出(chu)臺，我(wo)國農村(cun)環境(jing)治(zhi)理(li)(li)(li)的(de)目標、手(shou)段和(he)扶持政策等(deng)，將進一(yi)步(bu)獲得(de)明確，這(zhe)將為(wei)提升有(you)關(guan)公司(si)的(de)市場空間。目前在(zai)農村(cun)垃(la)圾(ji)(ji)處(chu)理(li)(li)(li)領(ling)域，桑德環境(jing)是(shi)(shi)中(zhong)國固體(ti)廢物(wu)處(chu)理(li)(li)(li)先鋒(feng)。公司(si)董事長文一(yi)波首推鄉(xiang)鎮污(wu)水(shui)量販(fan)式(shi)治(zhi)理(li)(li)(li)：采取10—20個鄉(xiang)鎮污(wu)水(shui)處(chu)理(li)(li)(li)設施投資、建(jian)設、運營一(yi)體(ti)化的(de)打(da)捆(kun)模式(shi)。華西能(neng)源正積(ji)極轉型垃(la)圾(ji)(ji)焚燒發電，在(zai)西南(nan)地區(qu)復(fu)制性強，2013年(nian)垃(la)圾(ji)(ji)焚燒業(ye)(ye)務大幕拉開(kai)。興蓉投資則是(shi)(shi)成(cheng)都地區(qu)供排水(shui)一(yi)體(ti)化企(qi)業(ye)(ye)，并在(zai)本地和(he)外地開(kai)展(zhan)供水(shui)、污(wu)水(shui)和(he)固廢處(chu)理(li)(li)(li)業(ye)(ye)務，成(cheng)為(wei)環保產(chan)業(ye)(ye)的(de)投資運營商。